抚、总督等文官手里，就算是没有巡抚和总督，军队想要调动，也得要兵部的批文。

　　因此他们掌握的，也就是自己畜养的私兵家丁而已，但也因为这样，这些将领的偏向性非常大。

　　普通的军士连温饱都不能解决，他们却还要大肆的剥削压迫，因为在他们眼里，这些只不过他们敛财的目标而已。

　　只要养好了自己的亲兵家丁，朝廷也不敢拿他们怎么样，毕竟家丁才是核心战斗力嘛。

　　而朝廷和兵部呢，是持默许的态度的，只要你不明目张胆的违抗命令，不扯旗造反，就随便你怎么搞。

　　就因为这个简单的原因，明朝的将领是既没有造反的勇气也没有这个实力的。

　　但是却滋生出了军阀心理，军阀心理最严重的地区，自然是辽东，因为有李成梁这个完美的教材，又是最混乱的地区嘛。

　　而九边的其他地区呢，这种情况还是较好的，问题没有辽东那么严重，这些将领大多是贪财怕死的货色。

　　因此朱由校一直都不怎么重视九边的问题，所有的行动和政策都是针对京师、江南、辽东这三个地区的。

　　明末最大的问题，也主要集中在这三个地区，其他的不过是小菜一碟而已。

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